"Бесплатная юридическая консультация" - эффективная помощь или маркетинговый ход?

(Может ли юридическая консультация быть бесплатной, и на какое качество юридических услуг при этом следует рассчитывать)

В соответствии с неофициальным рейтингом ведущих поисковых систем люди заинтересованные в получении юридических услуг чаще всего набирают в поисковике фразу юридическая консультация бесплатно. Более того, скорее всего Вы и читаете эти строки, потому что искали данный вид юридической помощи и именно поэтому мы настоятельно рекомендуем прочитать данную статью до конца! В ней мы попытаемся ответить на вопрос: действительно ли можно получить качественную и одновременно бесплатную юридическую консультацию или такие объявление просто еще один способ завлечь клиентов в свой офис, и затем "раскрутить" на платные юридические услуги?

Начнем с констатации, - возможность получения юридической консультации бесплатно установлена на законодательном уровне. Право граждан на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи закреплено в статье 48 Конституции Российской Федерации, при этом сам порядок оказания данного вида услуг определен в Федеральном законе "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" от 21.11.2011 № 324-ФЗ. Далее по порядку.

Системы бесплатной юридической помощи

Законодательством предусматриваются две системы бесплатной юридической помощи, - государственная и негосударственная системы. Между двумя системами с точки зрения интересующегося в получении юридических услуг очень мало отличий, но одно очень важное отличие все же имеется. Главное это то, что в государственной системе кроме консультирования и составления документов предусмотрена возможность оказания такой услуги как представительство в суде.

В рамках негосударственной системы, правом оказания бесплатной юридической помощи наделены так называемые юридические клиники и негосударственные центры бесплатной юридической помощи. При этом в негосударственной системе единственными формами бесплатной юридической помощи являются устное или письменное консультирование, а также составление документов правового характера.

Юридические клиники, это студенческие объединения, образованные, в том числе с целью (согласно пункту 2статьи 23 ФЗ № 324) обучения учащихся практическим навыкам оказания юридических услуг. Бесплатные юридические консультации оказываются студентами под присмотром преподавателей. Очевидно, такой вид юридической помощи может быть полезен с теоретической точки зрения, то есть для просвещения законодательным основам, связанным с проблемой обратившегося за помощью лица. Однако, с точки зрения дальнейших практических шагов, например обращения для разбирательства спора в суде полученной на консультации информации может оказаться недостаточно. Очевидно, что так называемые "юридические клиники" в первую очередь создаются с целью разнообразить учебный процесс студентов, а возможно и в иных целях понятных преподавательскому составу учебного заведения.

Центры бесплатной юридической помощи, это уже объединения юристов и адвокатов в форме некоммерческих организаций или частнопрактикующие юристы, адвокаты и нотариусы, то есть лица с высшим юридическим образованием, имеющие соответствующие профессиональные навыки. Понятно, что для того чтобы выполнять какую-либо работу и не брать за это плату должен быть какой-то стимул. Однако согласно законодательству указанные центры обязаны осуществлять свою деятельность за счет собственных средств, а взаимодействие с органами власти возможно только на принципах социального партнерства. Вместе с тем, такое социальное партнерство подразумевает наличие соглашения между центром и государственным органом, в том числе о мерах соответствующей государственной поддержки такой организации. Что это за меры в законе не раскрывается, но в любом случае согласно опубликованному Минюстом России "Списку центров бесплатной юридической помощи" в Москве за 2014 год числилось всего три таких центра.

Государственная система подразумевает оказание бесплатной юридической помощи органами исполнительной власти, специально созданными государственными юридическими бюро, а также адвокатами и нотариусами. При этом речь идет не обо всех адвокатах и нотариусах, а только о тех, кто изъявил такое желание, зарегистрировался в органах юстиции и предоставляет соответствующую отчетность порядком, определенным Минюстом России. Как уже выше отмечалось, участники государственной системы обладают более высокими полномочиями, а именно наделены правом осуществления функций представительства в суде.

Таким образом, с помощью государственной системы бесплатной юридической помощи гражданин, обладающий соответствующим правом, может рассчитывать на полный спектр услуг по защите своих интересов в суде. Это действительно так, но как обстоит дело с компенсацией затрат юриста со стороны государства и заинтересован ли он в качественном исполнении своих обязанностей? - попробуем разобраться.

Согласно положениям упомянутого Федерального закона обязанность по оплате труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, возложена на субъекты Российской Федерации. Например, для города Москвы тарифы определены в Постановлении Правительства Москвы от 15.10.2013 № 687-ПП "О мерах по обеспечению оказания адвокатами бесплатной юридической помощи в городе Москве". О размере компенсационных выплат судите сами:

• устное правовое консультирование 400 рублей;
• письменное правовое консультирование 1200 рублей;
• составление документа (заявления, жалобы, ходатайства и пр.) 1200 рублей;
• представительство в суде одной инстанции 4000 рублей;
• представительство в органах власти и в организациях 2000 рублей;
• за выезд к месту жительства для консультирования 3000 рублей.

Как мы видим, государственная система бесплатной юридической помощи предполагает вполне реальную оплату услуг юриста. Деньги не очень большие, но и перечень лиц которым бесплатные юридические услуги могут быть оказаны - также невелик. В соответствии с 20 статьей 324-ФЗ бесплатно юридическая помощь оказывается:

• гражданам, имеющим доход ниже прожиточного минимума;
• ветеранам войн и награжденным высшими наградами;
• инвалидам I и II группы;
• гражданам, пострадавшим при чрезвычайных обстоятельствах;
• несовершеннолетним, детям-сиротам, усыновителям.

Данный список в отношении некоммерческой системы может быть расширен её участниками, однако учитывая их малочисленность и неподтвержденную мотивированность, рассматривать такую систему в качестве альтернативы государственной системы предоставления бесплатной юридической помощи на наш взгляд не приходится.

Наконец выводы, которые собственно напрашиваются сами собой, это:

Первое, бесплатные юридические услуги - это форма государственной социальной защиты граждан, и на такие услуги имеют право рассчитывать только граждане, имеющие соответствующие подтверждающие документы.

Второе, если в объявлении вы увидели фразу "бесплатная юридическая консультация", но сами вы к счастью не относитесь к группе социально незащищенных граждан ориентируйтесь, на то, что разъяснения юриста, которые будут вам даны по существу вопроса, обойдутся по рыночной стоимости, установившейся в вашем регионе.

Третье, следует задуматься, нужно ли доверять решение своей проблемы организации, которая в рекламе заявляет об оказании бесплатных юридических услуг, а на деле даже не является участником соответствующей государственной или негосударственной системы. Ознакомиться со списками участников таких систем можно всегда на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации.

предыдущая    следующая